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摘要:针对建筑施工企业工程投标、工程实施管理的现状进行了分析,阐述了发挥工程造价专业在工程实施各个环节的作用,从全过程动态管理,避免靠事后咨询等方面,介绍了控制造价的措施,以真正发挥工程招投标的实施效益。
《中华人民共和国招标投标法》颁布实施4年,配合我国建设市场实行的合同制度和招投标制度,一系列举措对于创造公平竞争环境、约束工程承发包方交易行为的作用有目共睹。随着市场经济的不断发展,怎样真正发挥和提高合同制度、招投标制度的效益,将是每一个投资主体在参与市场运作过程中必须认真考虑的问题,而招投标工程的造价管理与确定,则关系到市场主体的直接利益。现就施工企业在这种市场模式下,工程项目容易出现的问题进行分析。
1工程项目实施过程中出现的问题
1.1投标报价与预算造价方面投标预算与总报价之间的差额,是施工企业中标的主要因素,但仅从额度的比较也难以看出投标单本论文由整理提供位报价上的实质性问题。但从许多投标预算造价编制上的问题可以看出预算造价具体编制内容在报价中显得不是那样被重视(虽然投标预算书被规定为投标函的组成部分),也反映了招标工程预算编制质量在评标工作中不被重视的现象。
1.2工程实施过程及现场管理方面在工程实施全过程中,工程造价管理与控制的实施往往是缺位的。具体表现在:1)现场验收资料不齐全、不完整;2)现场签证内容、价格组成不明确,竣工结算计算是否真实难以确定;3)签证费用没有考虑有关计价依据,具体签证额度按施工单位报价打折,也有分次对同一内容补充签证费用的现象,造成有不真实或不合理因素存在的可能。上述种种现象,由于现场管理责任人员具体承担角色界限不清,也反映了工程现场管理由于造价专业的缺位,也是该工程结算造价增加额度较大的原因之一。因此,为实现工程造价最终的改革目标“政府宏观调控,企业自主报价,市场形成价格,社会全面监督”,工程造价专业在工程实施各个环节应发挥其应有的作用,特别在工程招投标交易过程、合同签订过程中,均应有造价专业人员参与;并在工程实施全过程建立明确的责任制度,各实施方应有所制约,各自承担相应责任;从前期工作抓起,全过程进行动态管理,不应在工程结束后靠咨询、审核来事后控制,以真正发挥工程招投标的实施效益[1]。
2建筑工程造价管理措施
1施工企业工程造价的全过程管理中的注意事项
1.1保持工程造价与工程质量和功能之间的平衡建筑施工的目的是实现建筑设计意图,在项目工程的建设过程中,施工企业往往在注重工程高质量高标准过程中,增加了项目工程的造价成本;或者,追求较低的工程造价,使得项目工程无法满足建筑功能要求,进而影响工程的使用寿命,反而增加了项目工程的造价。所以,在项目工程施工过程中,施工企业需保持工程造价与工程质量和功能之间的平衡。
1.2使各阶段的建设工期与工程造价相协调在项目工程施工过程中,施工企业要让各阶段的建设工期与工程造价相协调。科学缩减项目工程的建造工期,可以减少工程投资,利于施工企业对工程造价进行控制,并提高工程项目的建造质量,以此实现建筑工程质量和效益的双赢。
2建筑工程造价全过程管理各阶段存在的问题及解决途径
2.1投资决策阶段存在的问题及解决途径
2.1.1投资决策阶段存在的问题投资决策是工程造价产生的根源,投资决策阶段的工程造价虽然只占工程总造价的0.8%,但是对工程造价的影响达到85%。可见,项目决策的正确性直接关系着项目工程各个阶段的工程造价。发达国家对投资决策阶段工程造价的控制及管理极为重视。相对而言,我国缺少对投资决策阶段工程造价的研究,一些施工企业对项目工程建设前期的准备工作考虑不周,工程造价仅依靠经验进行估算。这样的工程造价缺乏科学性和可行性,会让工程造价这种本来具有操作性的研究流于形式,让工程投资失去控制。
摘要:随着建筑市场竞争的日趋激烈,建筑施工企业项目管理逐渐暴露了诸多亟待解决的问题。从招投标、项目管理运作模式、资金、成本管理等本论文由整理提供八个方面进行了认真分析阐述,并提出了应对策略。
质量项目管理是施工企业生产经营活动的中心环节。是效益的源泉。也是市场开发的基础。随着经济全球化发展,建筑市场竞争日趋激烈,业主的需求日趋苛刻,垫资、压价的幅度越来越大,工期越来越短,质量要求越来越高,传统的项目管理方式已经很难适应。一些影响建筑施工企业长远发展的深层次矛盾不断暴露出来。
1、项目管理存在的主要问题与现状分析
1.1对招投标意义认识不清,导致项目招投标盲目压价
招标是为了选择一个合理的价格。达到招、投标方双赢的目的。目前,工程招投标大多是进行价格竞争,有些招标单位违背对投标报价书需全面评估、综合考虑、合理中标的原则,只注重标价的高低,低价中标。有时仅从自身利益出发,不顾国家政策、法规和价格规律,拼命压低标价,迫使投标单位让利垫资,任意取消国家给施工企业的合法利益,将不合理的工程价款结算方式等强加给施工单位,严重扭曲招投标的真正意义。施工单位“靠低价中标,靠索赔盈利”的片面认识把招投标工作引入误区。
1.2项目管理运作模式混乱
1融资方式及融资成本计算
1.1融资方式融资方式有很多分类方法,通常分为两类:债务性融资和权益性融资。债务性融资包括银行贷款、发行债券和应付票据、应付账款等,债务性融资构成负债,企业要按期偿还约定的本息,债权人一般不参与企业的经营决策,对资金的运用也没有决策权。权益性融资主要包括股票和留存收益融资,构成企业的自有资金,投资者有权参与企业的经营决策,有权获得企业的红利,但无权撤退资金。
1.2融资成本计算融资成本是指企业为筹集和使用资金而付出的代价。资金成本包括资金筹集费用和资金占用费用两部分。资金筹集费用指资金筹集过程中支付的各种费用,如发行股票,发行债券办理借款支付的印刷费、律师费、公证费、担保费及广告宣传费。资金占用费是指占用他人资金应支付的费用,或者说是资金所有者凭借其对资金所有权向资金使用者索取的报酬。如股东的股息、红利、债券及银行借款支付的利息。
1.2.1权益筹资成本①留存收益资金成本。企业的留存收益是由企业税后净利润扣除支付的股利或上缴上级投资收益后形成的。它属于股东所有,包括提取的盈余公积和未分配利润。从表面上看,企业使用留用收益好像不需要付出任何代价,但实际上,股东愿意将其留用于企业而不作为股利取出后投资于别处,总会要求与普通股等价的报酬。因此,留用利润的使用也有成本,不过是一种机会成本。②股票筹资(吸收直接投资)成本。第一,普通股成本。假设股利增长较为稳定,则普通股成本=预期股利/市价(1-筹资费率)+股利增长率;在不考虑筹资费率的情况下,普通股成本相当于留存收益成本。第二,优先股成本。优先股是相对于普通股而言的。主要指在利润分红及剩余财产分配的权利方面,优先于普通股。企业发行优先股筹资需要支付发行费用。优先股股利通常是固定的,而且在税后利润中支付,因而优先股成本的计算公式为优先股成本=优先股年股利/优先股筹资额×(1-筹资费率)。例:S企业发行优先股总面额为7000元,总价为7200万元,筹资费用率为6%,规定优先股年股利率为11%。优先股成本=(7000×11%)/[7200(1-6%)]=11.38%
1.2.2举债资金成本举债主要分为银行借款成本、债券和商业信用融资成本。①银行借款成本。银行借款成本=利息支出×(1-所得税率)(/借款金额-借款手续费)②债券成本。债券成本和银行借款成本的计算方法一致。假设甲公司发行债券10000万元,债券票面利率10%,发行债券手续费800万元。甲公司债券成本=10000×10%×(1-25%)(/10000-800)=8.15%。③商业信用融资成本。商业信用融资是指企业之间在买卖商品或提供服务时,以商品或提供服务形式形成的借贷活动,是经济活动中的一种最普遍的债权债务关系。商业信用筹集资金非常方便,因为商业信用与商品买卖或服务提供同时进行,属于一种自然性融资,不用做非常正规的安排,也无需另外办理正式筹资手续,主要包括应付账款融资、商业票据融资和预收账款融资。第一,应付账款融资,对于融资企业而言,意味着放弃了现金交易的折扣,同时还需要负担一定的成本,因为往往付款越早,折扣越多。第二,商业票据融资,也就是企业在延期付款交易时开具的债权债务票据。对于一些财力和声誉良好的企业,其发行的商业票据可以直接从货币市场上筹集到短期货币资金。第三,预收账款融资,这是买方向卖方提供的商业信用,是卖方的一种短期资金来源,信用形式应用非常有限,仅限于市场紧缺商品、买方急需或必需商品、生产周期较长且投入较大的建筑业、重型制造等。
2施工企业的融资决策
1传统财务人员管理模式及其弊端
1.1机构设置重叠,现场管理经费增加
同一区域内各项目为保持各项管理工作与上级单位的衔接与对口,设置了相同的部门并配置相应的人员,造成项目管理人员较多,增加了现场管理经费。
1.2多层管理
办事效率低,管理责任无法明确界定三级核算模式存在层层汇总、逐级上报的弊端。某一件事,本来一级管理机构或一两个人就能办成,但在实际工作中往往是多层审批、多头管理,造成办事效率低下,并存在履行职责时,相互推诿责任的现象,造成管理责任无法明确界定。
1.3制度执行力大打折扣由于存在多级管理